USCIS Aanvraag Afgewezen Zonder RFE? Nieuwe Regels en Risico’s voor 2026

Een aanvraag indienen bij de Amerikaanse immigratiedienst (USCIS) en ontbrekende documenten later aanvullen wanneer er een vraag om aanvullend bewijs komt: jarenlang was dit een informele praktijk bij veel visumaanvragers en bedrijven. Sinds de uitbreiding van de beleidsrichtlijnen van USCIS per 5 augustus 2026 is deze aanpak echter een groot risico geworden.

USCIS heeft haar discretionaire bevoegdheid verruimd om aanvragen en petities direct af te wijzen (deny) zonder eerst een Request for Evidence (RFE) of Notice of Intent to Deny (NOID) te versturen. Dit geldt met name wanneer vereiste initiële bewijsstukken (required initial evidence) ontbreken of wanneer de inhoudelijke geschiktheid (eligibility) niet direct vanaf het eerste dossier wordt aangetoond.

Wat betekent deze beleidswijziging voor Nederlandse en Europese ondernemers, werkgevers en individuele aanvragers? Hoe voorkomt u dat een visumpetitie wegens een vormfout of onvolledig dossier direct wordt afgewezen? In dit artikel behandelen we de juridische kaders, de grootste risicofactoren en een praktische checklist voor indiening.

Wat is een Request for Evidence (RFE)?

Een Request for Evidence (RFE) is een officieel schriftelijk verzoek van USCIS waarin de behandelingsofficier aangeeft dat de ingediende documenten onvoldoende zijn om een besluit te nemen.

In een RFE vraagt USCIS om aanvullende informatie, verduidelijking of extra bewijsstukken. Aanvragers krijgen hiervoor een strikte termijn (vaak tussen de 30 en 87 dagen). Zolang er geen beslissing is genomen en de RFE-termijn loopt, blijft de aanvraag in behandeling.

Wat is een Notice of Intent to Deny (NOID)?

Een Notice of Intent to Deny (NOID) gaat een stap verder dan een RFE. Waar een RFE signaleert dat er bewijs ontbreekt, geeft een NOID aan dat de USCIS-behandelaar op basis van het huidige dossier van plan is de aanvraag af te wijzen.

In een NOID legt USCIS specifiek uit welke wettelijke gronden of inhoudelijke vereisten niet zijn behaald. De aanvrager krijgt een laatste mogelijkheid om met overtuigende tegenargumenten of aanvullende documentatie het voorgenomen besluit te weerleggen.

Wat is er veranderd in het USCIS-beleid in 2026?

In de basis beschikt USCIS op grond van de Amerikaanse federale regelgeving (8 CFR 103.2(b)(8)) al langer over het recht om petities zonder RFE af te wijzen als er sprake is van een duidelijke ongeschiktheid (clear ineligibility).

Met de beleidswijziging die op 5 augustus 2026 van kracht is geworden, heeft USCIS in het USCIS Policy Manual de instructies aan haar behandelende ambtenaren aangescherpt en verruimd.

De kern van de wijziging:

1. Geen automatische herstelmogelijkheid: Een RFE of NOID wordt door USCIS niet langer beschouwd als een standaard tussenstap of "gegarandeerde tweede kans" om een onvolledig dossier te repareren.

2. Directe afwijzing bij ontbrekend initiële bewijs: Als wettelijk verplichte basisdocumenten (required initial evidence) bij het eerste dossier ontbreken, mag de behandelend ambtenaar de petitie direct afwijzen.

3. Onvoldoende onderbouwing van eligibility: Indien uit de eerste indiening niet direct en ondubbelzinnig blijkt dat de aanvrager aan alle wettelijke criteria voldoet, kan de zaak zonder nader bericht worden afgewezen.

Kan USCIS een aanvraag willekeurig direct afwijzen?

Nee, de verruiming van de bevoegdheid betekent niet dat USCIS naar willekeur aanvragen mag afwijzen. Er blijven juridische en beleidsmatige grenzen waaraan behandelend ambtenaren zich moeten houden.

• Rechtsbeginsel: Indien een aanvrager alle vereiste formele documenten en initial evidence heeft ingediend, maar de behandelaar heeft inhoudelijke twijfel op een specifiek detail dat niet doorslaggevend is voor de basisgeschiktheid, blijft het uitsturen van een RFE de aangewezen weg.

• Geen willekeur: Afwijzingen moeten onderbouwd worden op basis van de toepasselijke wet- en regelgeving (Immigration and Nationality Act).

De praktijk laat echter zien dat de drempel voor het direct afwijzen aanzienlijk is verlaagd. Het risico ligt nu volledig bij de aanvrager: een dossier dat niet vanaf dag één aan alle formele en inhoudelijke eisen voldoet, loopt direct gevaar.

Wanneer ontstaat het grootste risico op een directe afwijzing?

De praktijkervaring leert dat directe afwijzingen zonder RFE voornamelijk optreden bij vermijdbare administratieve en inhoudelijke tekortkomingen. De grootste risicofactoren zijn:

• Ontbrekende verplichte formulieren of bijlagen: Het niet indienen van essentiële supplementen bij hoofdformulieren (zoals het I-120 of I-797 bij specifieke visumklassen).

• Fouten met leges (filing fees): Onjuiste bedragen, verlopen cheques of het ontbreken van de verplichte aanvullende fee-formulieren.

• Verkeerde formulieren of edities: Het gebruik van een verouderde versie van een USCIS-formulier dat niet langer wordt geaccepteerd.

• Ontbrekende handtekeningen: Niet-ondertekende formulieren of digitale handtekeningen op plaatsen waar een originele "natte" handtekening is vereist.

• Ontbreken van Required Initial Evidence: Bijvoorbeeld het niet bijsluiten van een goedgekeurde Labor Condition Application (LCA) bij een H-1B petitie, of het ontbreken van een wettelijk vereist diploma-evaluatierapport.

• Tegenstrijdigheden in het dossier: Verschillende data, functietitels of salarissen tussen het hoofdformulier, de werkgeversbrief en de ondersteunende bewijsstukken.

• Geen bewijs per criterium: Bij petities met meerdere vereisten (zoals O-1, L-1 of EB-1A) het niet aanleveren van concreet ondersteunend bewijs voor ál de aangevinkte criteria.

  
  

Checklist: Wat moet u vóór indiening controleren?

Gebruik deze checklist als eerste controlepunt voordat een dossier naar USCIS wordt verzonden:

• [ ] Juiste formulieren en edities: Is gecontroleerd op de officiële USCIS-website of de meest actuele formuliereditie is gebruikt?

• [ ] Correcte filing fee en betalingswijze: Zijn de leges exact berekend volgens de meest recente USCIS-tarievenstructuur en op de juiste wijze bijgevoegd?

• [ ] Juiste filing location: Is het dossier verzonden naar de exacte USCIS Service Center of Lockbox die geldt voor deze specifieke categorie en regio?

• [ ] Volledige handtekeningen: Zijn alle formulieren op de juiste plekken ondertekend door de bevoegde persoon?

• [ ] Required Initial Evidence aanwezig: Zijn alle documenten bijgevoegd die volgens de formulier-instructies verplicht zijn?

• [ ] Inhoudelijke onderbouwing per geschiktheidseis: Is voor álle wettelijke criteria concreet en verifieerbaar bewijsmateriaal opgenomen?

• [ ] Interne consistentie: Komen namen, geboortedata, functietitels, adressen en financiële cijfers op alle formulieren en bijlagen exact overeen?

• [ ] Beëdigde vertalingen: Zijn alle niet-Engelstalige documenten (zoals Nederlandse KvK-uittreksels, diploma's of akten) voorzien van een correcte en gecertificeerde Engelse vertaling?

Let op: Deze checklist is een algemene richtlijn. De specifieke vereisten verschillen sterk per visum- en immigratiecategorie.

Hoe Global Visa u kan ondersteunen

In een immigratielandschap waarin formele en inhoudelijke fouten direct worden afgestraft, is een zorgvuldige en gestructureerde voorbereiding noodzakelijk.

Global Visa ondersteunt Nederlandse en Europese ondernemingen, founders en professionals bij de administratieve en strategische voorbereiding van Amerikaanse immigratietrajecten. Wij helpen bij het inventariseren, ordenen en consistent maken van het dossier, zodat alle vereiste documentatie en bewijsstukken vanaf de eerste indiening compleet zijn.

Veelgestelde vragen (FAQ)

Kan USCIS mijn aanvraag afwijzen zonder RFE?

Ja. Onder het aangescherpte beleid van augustus 2026 heeft USCIS de bevoegdheid om aanvragen direct af te wijzen als wettelijk vereiste initiële bewijsstukken ontbreken of als de geschiktheid (eligibility) niet direct vanaf de eerste indiening wordt aangetoond.

Is USCIS verplicht om eerst een RFE te sturen?

Nee, USCIS is niet wettelijk verplicht om in alle gevallen eerst een RFE te sturen. Een RFE is een discretionair middel. Als een dossier fundamentele tekortkomingen vertoont, mag de behandelaar de zaak direct afwijzen.

Wat is het verschil tussen een RFE en een NOID?

Een RFE (Request for Evidence) wordt gestuurd wanneer er informatie of bewijs ontbreekt om een beslissing te nemen. Een NOID (Notice of Intent to Deny) wordt gestuurd wanneer USCIS op basis van de aanwezige stukken van plan is de aanvraag af te wijzen, waarbij u een laatste kans krijgt dit voornemen te weerleggen.

Kan ik ontbrekende documenten later los naar USCIS sturen?

Nee. Losse documenten die zonder officieel verzoek (zoals een RFE) of zonder dat de specifieke procedure dit toestaat naar USCIS worden gestuurd, worden in de regel niet aan het dossier toegevoegd en niet in behandeling genomen.

Wat moet ik doen voordat ik een USCIS-petitie indien?

Zorg ervoor dat het dossier vanaf dag één 100% compleet is. Controleer formulieren, leges, handtekeningen, vereiste initiële bewijsstukken en beëdigde vertalingen. Laat het dossier vooraf grondig controleren op consistentie en inhoudelijke onderbouwing.